Атмосферный воздух

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей природной среды, который представляет собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В целях его охраны государством проводятся следующие мероприятия:

1. нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух – установление гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха и предельно допустимых уровней физических воздействий на него;
2. установление нормативов выбросов и воздействий – технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов;
3. государственная регистрация вредных и потенциально опасных веществ;
4. выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ и на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, устанавливающих предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. За выдачу разрешений взимаются сборы;
5. установление требований к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух;

Виды воздухопользования:

1. пользование воздухом для жизнеобеспечения людей и других организмов;
2. пользование воздухом для производственных нужд в качестве сырья;
3. пользование атмосферой для выброса загрязняющих веществ и поглощения вредных физических воздействий;
4. пользование атмосферой в целях искусственного изменения погоды, климата, предотвращения природных катаклизмов;

В целях сохранения благоприятного качества атмосферного воздуха государством предусмотрены следующие нормативы воздействия на атмосферный воздух:

1. производственные нормативы – предельно допустимые выбросы (ПДВ) загрязняющих веществ; нормативы шумового, теплового, вибрационного, радиационного, электромагнитного и других физических воздействий; временно согласованные выбросы (лимит) загрязняющих веществ;
2. территориальные нормативы – величина критических совокупных нагрузок на атмосферный воздух от различных хозяйственных и иных объектов с учетом трансграничного и межрегионального переноса загрязняющих веществ в пределах территориально—административного образования;

Наряду с этим устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) различных загрязняющих веществ и для каждой модели транспортных и иных передвижных средств.

В целях поддержания качества атмосферного воздуха на безопасном для людей уровне органами специализированного контроля производится государственный учет неблагоприятных воздействий на него, а также наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и источников его загрязнения.

Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан и юридических лиц и окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха.

Для лиц, виновных в нарушении законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, предусмотрена:

Уголовная ответственность – в случае совершения общественно опасных деяний, признанных уголовным законодательством преступлениями.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение (ст. 251 УК РФ), наказываются:

1. штрафом до 80 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев;
2. лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
3. исправительными работами на срок до 1 года;
4. арестом на срок до 3 месяцев;

Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказываются:

1. штрафом до 200 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев;
2. исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет;
3. лишением свободы на срок до 2 лет;

Административная ответственность. Устанавливается Федеральным Собранием РФ и по его уполномочию другим нижестоящим органом. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влекут наложение административного штрафа:

1. на граждан – от 20 до 25 минимальных размеров заработной платы (МРОТ);
2. на должностных лиц – от 40 до 50 МРОТ;
3. на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ;

Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влекут аложение административного штрафа: на граждан – от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.

Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влекут наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ;

1. дисциплинарная ответственность применяется к должностным лицам, а также к другим работникам в тех случаях, когда они нарушают или не выполняют своих служебных обязанностей по охране атмосферного воздуха;
2. гражданско—правовая ответственность наступает в случае, когда загрязнением воздушной среды причинен имущественный вред;