Животный мир

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Объектом животного мира является организм животного происхождения или популяция организмов.

Среда обитания животного мира – природная среда, в которой объекты животного мира пребывают в состоянии естественной свободы.

Использование объектов животного мира – изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды обитания или без такового.

Животный мир представляет собой достояние народов РФ, неотъемлемый элемент биологического разнообразия Земли, возобновляющийся природный ресурс, важный регулирующий и стабилизирующий компонент биосферы, всемерно охраняемый и рационально используемый для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ.

Законодательство РФ в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на:

1. положениях Конституции РФ;
2. положениях федеральных законов об охране окружающей природной среды;

Федеральный закон «О животном мире» регулирует отношения в области охраны и использования объек тов животного мира.

Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

На территории РФ проводятся:

1. государственный учет объектов животного мира в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.

   Государственный кадастр объектов животного мира – совокупность сведений об их географическом распространении, численности, характеристика среды обитания, информация об их хозяйственном использовании;

2. государственный мониторинг объектов животного мира – система регулярных наблюдений за их распространением, численностью, физическим состоянием; структурой, качеством и площадью среды их обитания.

   Цели: своевременное выявление и оценка изменений, предупреждение и устранение последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечение устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования;

3. государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в целях обеспечения соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований законодательства об охране и использовании объектов животного мира;

Пользователи животным миром – граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Использование объектов животного мира – изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды обитания либо без такового.

Виды пользования:

1. охота;
2. рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
3. добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
4. использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира;
5. изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно—просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
6. извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира;
7. получение продуктов жизнедеятельности объектов;

Пользователи животным миром имеют право:

1. на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них;
2. на ведение подсобного хозяйства, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производство изделий из объектов животного мира;
3. на реализацию произведенных продукции и изделий;
4. на получение на предоставленных в пользование территориях земельных участков в производственных и иных целях;
5. на оказание воздействия на среду обитания объектов животного мира, улучшающего состояние объектов животного мира;

Обязанности пользователей животным миром:

1. осуществлять только указанные в лицензии виды пользования;
2. соблюдать установленные правила пользования;
3. применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
4. не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;
5. осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, оценку состояния среды их обитания;
6. проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;
7. применять при пользовании животным миром гуманные способы;

Объекты животного мира могут предоставляться юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.

Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам РФ:

1. ранее осуществлявшим отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории;
2. собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами;

Лицензии выдаются специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Именная разовая лицензия представляет собой специальное разрешение на разовое использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, количества допустимых к использованию объектов животного мира. Может выдаваться, кроме государственного органа, пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.

Долгосрочная лицензия – специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, которая связана с использованием и охраной объектов животного мира.

Определен следующий порядок выдачи долгосрочной лицензии на пользование животным миром:

1. подача заявки в орган исполнительной власти субъекта РФ; заявка содержит: сведения о заявителе; вид пользования животным миром; перечень объектов животного мира; границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира; предполагаемый срок пользования животным миром;
2. согласование предоставления заявленной территории и условий ее предоставления с: собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории; специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда; заключение договора о предоставлении в пользование территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;
3. выдача лицензии, содержащей: сведения о пользователе животным миром; перечень разрешенных к пользованию видов животного мира; перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование; границы и площадь территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром; условия пользования животным миром; срок действия лицензии;

Антимонопольными требованиями запрещено:

1. ограничение вопреки условиям конкурсов доступа к участию в них всех желающих приобрести право на пользование животным миром;
2. уклонение от предоставления лицензий на пользование животным миром победителям конкурсов;