Государство в международном частном праве
Государство – основной субъект Международного публичного права, однако правоотношения с участием государства могут иметь и частноправовой характер.
Государство как единственный суверенный субъект права обладает международной публичной и частноправовой правосубъектностью.
Более типичными для государства являются отношения публично-правового характера, тем не менее оно вправе вступать в имущественные и неимущественные гражданские правоотношения, обладающие, естественно, особой спецификой, поскольку государство обладает качеством особого субъекта права - это качество обусловлено тем, что государство не является юридическим лицом в международном частном праве, поскольку суверенно и само определяет свой правовой статус.
Сделки, совершаемые государством, имеют особый правовой режим - особенности правового регулирования частноправовой деятельности государства предопределены его суверенитетом и вступая в гражданско-правовые отношения, государство не теряет свои качества как суверена, суверенитет предполагает наличие у государства целого комплекса иммунитетов.
В 19 веке была разработана теория абсолютного иммунитета государства, в соответствии с этой теорией государство как субъект гражданско-правовых отношений обладает следующими иммунитетами:
- Судебный иммунитет;
- Иммунитет от предварительного обеспечения иска;
- Иммунитет от принудительного исполнения судебного решения;
- Иммунитет собственности государства;
- Иммунитет доктрины акта государства;
На практике доктрина абсолютного иммунитета может применяться только тогда, когда государство фактически не является субъектом гражданских правоотношений и участвует в них в исключительно редких случаях.
Во второй половине 20 века степень участия государства в гражданских отношениях резко возросла, что послужило причиной появления в доктрине теорий служебного иммунитета, торгующего государства и доктрины функционального (ограниченного) иммунитета - все эти теории направлены на ограничение иммунитета иностранного государства.
Конституционные суды многих европейских государств в 60-х годах XX века приняли решения об ограничении иммунитета государства, выступающего в качестве участника международных гражданских правоотношений и эти решения основаны на доктрине функционального иммунитета - иностранное государство, выступающее в качестве коммерсанта, может быть привлечено к суду на общих основаниях, его имущество на тех же основаниях может быть объектом взыскания, а его сделки не изымаются из сферы действия местного права даже без согласия соответствующего иностранного государства.
Во многих западных странах существует довольно обширное законодательство, регулирующее иммунитеты государства - это Закон США об иммунитете иностранных государств, Акт Великобритании о государственном иммунитете, законы об иммунитете иностранного государства в Пакистане и Аргентине - все эти законы основаны на доктрине функционального иммунитета государства.
Основной международно-правовой акт регулирующий иммунитеты государства – это Европейская (Брюссельская) конвенция о государственном иммунитете, принятая Советом Европы.
В Европейской (Брюссельская) конвенции о государственном иммунитете прямо закреплена теория функционального иммунитета - преамбула Конвенции прямо указывает, что государства-участники учитывают проявляющуюся в международном праве тенденцию ограничения случаев, когда государство может ссылаться на иммунитет в иностранном суде, иностранное государство пользуется иммунитетом в отношениях публичного характера, но не вправе ссылаться на иммунитет в суде другого государства при вступлении в частно - правовые отношения с иностранными лицами.
Основные начала участия государства в международных частно-правовых отношениях, его выступления в качестве субъекта Международного частного права заключаются в том, что отношения имеют исключительно гражданско-правовой характер, а контрагентом государства может выступать только иностранное частное лицо.