Таможенная экспертиза
Таможенная экспертиза - это организация и проведение исследований, проводимых экспертами с использованием специальных и научных познаний, в рамках таможенного контроля для решения задач в области таможенного регулирования. Исследования при проведении таможенной экспертизы - это специальные исследования, таможенные и судебные экспертизы в рамках таможенного контроля.
Назначение таможенной экспертизы в отношении товаров, транспортных средств, транспортных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации осуществляется с помощью постановления о назначении экспертизы, где указываются основание для ее проведения, наименование организации проведения исследования, ФИО эксперта, вопросы и перечень материалов предоставленных эксперту, сроки проведения экспертизы. Постановление о назначении таможенной экспертизы обязательно содержит пункт о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта. Должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если оно известно, с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить его права.
Срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом материалов к производству. Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать сроки временного хранения товаров, если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы. Срок проведения таможенной экспертизы в отношении транспортных средств не должен превышать 6 месяцев. Срок приостанавливается в случае наличия ходатайства таможенного эксперта перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и образцов. Таможенный эксперт - это должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы.
Таможенная экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе. Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных органов, таможенных лабораторий и организаций, проводивших экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета, за исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе таможенных органов.
На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает Заключение таможенного эксперта в письменной форме от своего имени. В заключении должны быть указаны время и место проведения исследования, кем и на каком основании проводились исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.
Виды таможенной экспертизы - идентификационная таможенная экспертиза, товароведческая и материаловедческая таможенные экспертизы, технологическая, криминалистическая и иные экспертизы, в производстве которых возникает необходимость.
В зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов назначается единоличная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза.
Единоличная таможенная экспертиза - это таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично.
Комиссионная таможенная экспертиза - это таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов одной специальности. При разногласиях между таможенными экспертами каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение таможенного эксперта.
Комплексная таможенная экспертиза - это таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов (экспертов). Каждый таможенный эксперт (эксперт) подписывает ту часть заключения таможенного эксперта (эксперта), по которой проводил таможенную экспертизу.
Таможенная экспертиза подразделяется на первичную, дополнительную и повторную таможенную экспертизу.
Первичная таможенная экспертиза - это таможенная экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов. Дополнительная таможенная экспертиза - это таможенная экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся обстоятельствам. Производство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же или другому таможенному эксперту (эксперту).
Повторная таможенная экспертиза - это таможенная экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта (эксперта) по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.
Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2 (двух) и более таможенных экспертов (экспертов), за исключением таможенного эксперта (экспертов), проводившего (проводивших) первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы. Таможенные эксперты (эксперты), проводившие первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта (эксперта) они не участвуют.
Порядок проведения повторной таможенной экспертизы на таможенной территории таможенного союза определяется решением Комиссии таможенного союза. При проведении дополнительной и повторной таможенных экспертиз таможенному эксперту (эксперту) в обязательном порядке представляются результаты первичной таможенной экспертизы.