Неналоговые доходы бюджета
Неналоговые доходы бюджета – это поступающие в распоряжение государства доходы от использования государственного имущества и деятельности органов государственной власти, платежи эквивалентного и штрафного характера, а также средства, привлеченные на добровольных началах.
Неналоговые доходы государства:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
Неналоговые доходы отличаются от налогов особенностями форм платежей и методов привлечения в распоряжение государства и муниципальных образований, содержанием прав и обязанностей плательщиков.
Неналоговые доходы могут быть обязательными и добровольными. На добровольных началах проводятся государственные лотереи, служащие источником доходов государства, выпуск государственных ценных бумаг, привлечение средств в государственные внебюджетные фонды и учреждения в порядке благотворительной деятельности.
Неналоговым платежам обязательного характера в отличие от налогов свойственна определенная возмездность, поскольку их взимание обусловлено предоставлением плательщику права на осуществление какой-либо деятельности или получение юридически значимых услуг (консульский сбор, плата за выдаваемые паспорта, плата за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов), права на пользование имуществом (арендная плата). Неналоговые платежи обязательного характера могут иметь целевое назначение - расходоваться на тот объект, за пользование которым ни были уплачены (платежи за пользование природными ресурсами).
Неналоговые доходы подразделяются на три уровня - федеральные, региональные (субъектов РФ) и муниципальные (местные).
Среди неналоговых доходов имеются платежи, такие как, сборы, пошлины, платежи за пользование природными ресурсами, близкие по некоторым признакам к налогам - это обязательность уплаты и зачисление в бюджетную систему, подконтрольность налоговым или в соответствующих случаях таможенным органам, но они существенно отличаются от налогов свойственным им возмездным характером.