Бюджетные полномочия
Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления определяют бюджетно - правовой статус государства и его территориальных подразделений.
Основа бюджетно - правового статуса – это право на самостоятельный бюджет, которое принадлежит именно этим субъектам, а не тем или иным органам государственной власти или местного самоуправления. Бюджетные полномочия дают широкий круг бюджетных прав материального и процессуального содержания, посредством использования которых и осуществляется право на самостоятельный бюджет - это права на получение определенных доходов, распределение и использование их на нужды соответствующей территории, а также права по регулированию бюджетных отношений в рамках установленной компетенции.
Бюджетная компетенция – это принадлежащие в области бюджета полномочия в лице соответствующих государственных органов власти или местного самоуправления по формированию и реализации собственного бюджета и регулированию бюджетных отношений на своей территории в определенных законодательством пределах.
Существуют следующие бюджетные полномочия в рамках бюджетной компетенции:
- формировать собственный бюджет;
- получать доходы в бюджет;
- использовать средства бюджета;
- определять направления расходов;
- распределят доходы;
- формировать целевые и резервные фонды;
- объединять средства бюджета со средствами других бюджетов;
- привлекать в бюджеты заемные средства;
- оказывать финансовую поддержку нижестоящим бюджетам;
- получать компенсацию за счет средств вышестоящего бюджета;
- распоряжаться свободными остатками средств;
- осуществлять правовое регулирование бюджета;
- защищать свои бюджетные права в судебном порядке;
Возникающие в рамках использования полномочий межбюджетные отношения регулируются Бюджетным кодексом который устанавливает принципы этих отношений, отмечая равенство бюджетных прав субъектов РФ и равенство бюджетных прав муниципальных образований.
Разграничение бюджетных полномочий между субъектами основано на принципах федерализма и местного самоуправления и вытекающих из них принципах единства бюджетной системы РФ и самостоятельности бюджета каждого уровня, закрепленных в Конституции РФ и российском законодательстве.